各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，切實落實文化領域安全生產責任，為建黨100周年營造良好的社會文化環(huán)境，現(xiàn)就加強2021年勞動節(jié)、端午節(jié)期間文化場所及活動安全生產工作通知如下。
一、要高度重視勞動節(jié)、端午節(jié)期間安全生產工作
2021年勞動節(jié)、端午節(jié)將至，文化領域復工復產復業(yè)加快，安全生產形勢更加復雜，安全生產工作任務更加艱巨。各地文化和旅游行政部門要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，進一步提高政治站位，強化責任擔當，落實文化場所及活動安全生產責任。要統(tǒng)籌疫情防控、復工復產和安全生產各項工作，提前做好勞動節(jié)、端午節(jié)安全生產工作部署，堅決防范文化領域重大安全生產事故發(fā)生，確保2021年勞動節(jié)、端午節(jié)期間文化市場和公共文化活動平安有序。
二、指導督促落實安全生產主體責任
各地文化和旅游行政部門要結合勞動節(jié)、端午節(jié)活動增多、人員密集等特點，制定安全生產工作檢查方案和應急預案。要加強安全生產宣教培訓，強化企業(yè)安全生產法定職責，指導演出、娛樂、上網服務等經營單位嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準，推動形成文化領域企事業(yè)單位落實安全生產主體責任的內生機制。
要落實《生產安全事故應急條例》，督促娛樂場所等人員密集場所經營單位制定生產安全事故應急救援預案，在節(jié)假日前組織開展應急演練，并形成每半年開展1次生產安全事故應急救援預案演練的常態(tài)化機制。貫徹《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，推動落實文化企業(yè)全員安全生產責任制，不斷強化安全管理基礎。圖書館、文化館（站）以及國有文化企業(yè)要發(fā)揮安全生產工作示范帶頭作用。
三、全面排查消除各類安全生產隱患
各地文化和旅游行政部門要樹立“隱患就是事故”的理念，認真履行安全生產監(jiān)督檢查職責，全面排查消除各類文化場所和活動的安全生產隱患。按照“四不兩直”的要求，采取明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查等方式，重點排查檢查演出、娛樂、上網服務、圖書館、文化館（站）等場所，以及露天音樂節(jié)、臨時搭建舞臺看臺營業(yè)性演出、農村廟會演出、旅游演藝、Livehouse演出、沉浸式演出、藝術品經營、基層群眾文化活動等活動。各地文化市場綜合執(zhí)法機構要以互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所等人員密集場所為重點，在執(zhí)法檢查中加強安全生產監(jiān)督檢查，督促文化市場經營單位落實主體責任。
重點檢查內容包括：安全生產責任制建立情況；安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程制定情況；娛樂場所生產安全事故應急救援預案建立情況；演出、群眾文化活動安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應急疏散預案；《舞臺機械剛性防火隔離幕》等國家標準落實情況；消防設施器材的維護、保養(yǎng)、檢測情況；疏散通道、疏散標志設置情況；安全生產事故隱患排查治理制度建立情況；全員安全生產責任制實行情況；使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)存放易燃易爆危險品、電動自行車違規(guī)停放充電等情況。
對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應當及時督促整改，通報或者抄告同級應急管理部門，并做好工作臺賬。要認真梳理分析排查發(fā)現(xiàn)的安全生產風險點和暴露出來的短板、弱項，研判安全生產形勢，舉一反三，健全行業(yè)安全生產管理工作制度和機制，落實各項安全措施，提高風險處置能力，堅決堵住安全漏洞，確保人民群眾生命財產安全。
2021年勞動節(jié)、端午節(jié)期間，各地要準備足夠的檢查、應急力量，保證信息暢通，遇有突發(fā)安全生產事件，要按規(guī)定及時啟動應急預案，進行妥善處置，并迅速上報情況。
特此通知。
文化和旅游部辦公廳
2021年4月19日
