為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和重要指示批示精神，將“兩個毫不動搖”貫穿到審判執(zhí)行全流程、各方面，做優(yōu)做實為大局服務(wù)、為人民司法，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于為改善營商環(huán)境提供司法保障的若干意見》及廣州市中級人民法院《關(guān)于打造粵港澳大灣區(qū)司法改革創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)服務(wù)保障更具國際競爭力營商環(huán)境建設(shè)助力廣州高質(zhì)量發(fā)展的意見》，結(jié)合我院審判執(zhí)行工作實際，制定如下工作意見。
第一章 案件受理
第一條 設(shè)立涉企業(yè)案件立案專窗，配備專人提供專業(yè)化訴訟引導(dǎo)、材料審查及立案登記服務(wù)。向企業(yè)當(dāng)事人告知訴訟權(quán)利義務(wù)、流程節(jié)點及風(fēng)險提示，提升訴訟便利度，降低企業(yè)維權(quán)成本。
第二條 在辦案件的一方或者雙方當(dāng)事人為企業(yè)時，探索經(jīng)濟(jì)影響雙向評估制度。通過送達(dá)《涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估告知書》（附件1），并指導(dǎo)填寫《企業(yè)涉訴經(jīng)濟(jì)影響自評表》（附件2），在立案、保全、審理、執(zhí)行、司法公開等各環(huán)節(jié)對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能受到的影響進(jìn)行分析、評估并作出有效防范和處置，最大限度保障企業(yè)的合法權(quán)益。
第三條 堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，一方面深度參與區(qū)綜治中心建設(shè)，深化與區(qū)工商聯(lián)等單位、組織的聯(lián)動解紛機(jī)制；推進(jìn)“市場要素+專業(yè)力量”涉企糾紛解決路徑，通過引入金融商事調(diào)解組織，推動司法資源與社會力量同頻共振，為企業(yè)提供更多的糾紛解決途徑。
第二章 案件審理
第四條 在立案庭內(nèi)設(shè)置一級速裁團(tuán)隊，由“全科”法官從收案端甄選簡單涉企案件，推動先行調(diào)解與快裁快審深度融合；在專業(yè)審判庭內(nèi)設(shè)置二級速裁團(tuán)隊，由“?？啤狈ü購膶徖矶诉M(jìn)行深度繁簡分流，最大限度確保涉企案件快慢分道，全面提升商事糾紛解決質(zhì)效。
第五條 打造民事、商事、房產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等4個涉企案件專業(yè)化審判庭，同時從人力資源和案件兩個維度核定不同庭室的辦案系數(shù)，以案負(fù)均衡促推質(zhì)效均衡，保障專業(yè)法官團(tuán)隊深耕1-2個案由的案件，及時回應(yīng)商事審判需求，通過扎扎實實提升案件質(zhì)量，真真正正做到“案結(jié)事了”。
第六條 依托知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，健全“司法+行政”知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制，探索“示范庭審+委托調(diào)解+旁聽宣講”工作方式，實現(xiàn)“審理一案、化解一批、教育一片”的良好效果，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平。
第七條 充分利用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對虛假訴訟的甄別、審查和懲治，依法打擊通過虛假訴訟逃廢債、侵害民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的行為。對當(dāng)事人一方惡意利用訴訟打擊競爭企業(yè)，破壞企業(yè)和企業(yè)家商譽信譽，謀取不正當(dāng)利益的，依法予以處置。依法加大虛假訴訟的違法犯罪成本，對虛假訴訟的參與人，依法采取罰款、拘留等民事強(qiáng)制措施，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三章保全及執(zhí)行
第八條 嚴(yán)格規(guī)范財產(chǎn)保全、行為保全程序，嚴(yán)禁超權(quán)限、超標(biāo)的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財物。全面充分審查保全申請的必要性、緊迫性及權(quán)利基礎(chǔ)，切實防范權(quán)利濫用，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。對于錯誤實施保全措施導(dǎo)致當(dāng)事人、利害關(guān)系人、案外人財產(chǎn)權(quán)利受到侵害的，應(yīng)當(dāng)依法及時解除或變更保全措施，并依法支持當(dāng)事人因保全措施不當(dāng)所提損害賠償請求。
第九條在能夠?qū)崿F(xiàn)保全目的的情況下，應(yīng)當(dāng)選擇對生產(chǎn)經(jīng)營活動影響較小的方式，最大限度減少司法活動對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。對不宜查封扣押凍結(jié)的經(jīng)營性涉案財物，采取強(qiáng)制措施可能會延誤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、甚至造成企業(yè)停工的，應(yīng)嚴(yán)格審查執(zhí)行措施的合法性和必要性。被申請人提供擔(dān)保請求解除保全措施，經(jīng)審查認(rèn)為擔(dān)保充分有效的，應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許。
第十條嚴(yán)厲打擊失信被執(zhí)行人通過多頭開戶、關(guān)聯(lián)交易、變更法定代表人等方式規(guī)避執(zhí)行的行為，確保企業(yè)及時收回賬款。將拖欠中小微企業(yè)賬款案件納入辦理拖欠農(nóng)民工工資案件的快立快審快執(zhí)“綠色通道”，確保農(nóng)民工就業(yè)比較集中的中小微企業(yè)及時回籠賬款，及時發(fā)放農(nóng)民工工資。
第四章 審判監(jiān)督管理
第十一條對涉企重大、疑難、敏感或可能對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生較大影響的案件，由院庭長依法進(jìn)行閱核。閱核時除綜合考慮案件事實認(rèn)定、法律適用和裁判尺度外，還要重點評估案件處理可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響和社會效果，確保裁判結(jié)果既符合法律規(guī)定，又有利于企業(yè)健康發(fā)展和營商環(huán)境。
第十二條要注意滿足涉案企業(yè)對審理進(jìn)程的合理期待，強(qiáng)化審判流程節(jié)點監(jiān)控，提高審判執(zhí)行工作效率。要嚴(yán)格遵守各類案件的法定審理期限，從嚴(yán)控制審限延長、扣除、中止等情形的審批，防止因案件審理時間過長而“拖瘦”“拖垮”企業(yè)。
第十三條深入挖掘個案背后潛藏的企業(yè)治理信息，提出務(wù)實管用的司法建議，助力企業(yè)堵塞經(jīng)營管理漏洞、防范法律風(fēng)險。充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)的“晴雨表”“方向標(biāo)”作用，開展好“一對一”法治體檢活動，有針對性地了解企業(yè)需求、提供司法服務(wù)。
