各地級以上市文化廣電旅游體育局、教育局：
為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱“新修訂《未成年人保護法》”）和《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（以下簡稱“國務(wù)院《決定》”），根據(jù)《文化和旅游部關(guān)于調(diào)整娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所審批有關(guān)事項的通知》（文旅市場發(fā)〔2021〕57號，以下簡稱“文化和旅游部《通知》”）要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所審批有關(guān)事項明確如下：
一、規(guī)范外國投資者申請從事娛樂場所經(jīng)營活動。允許外國投資者依法在中國境內(nèi)設(shè)立娛樂場所，取消外商投資比例限制。將“中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營企業(yè)申請從事娛樂場所經(jīng)營活動”事項名稱，統(tǒng)一規(guī)范為“外國投資者申請從事娛樂場所經(jīng)營活動審批”，審批權(quán)限不變，申請材料、設(shè)立條件和審批程序與內(nèi)資一致。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立娛樂場所、臺灣地區(qū)投資者在大陸投資設(shè)立娛樂場所參照上述規(guī)定執(zhí)行。
二、學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。根據(jù)新修訂《未成年人保護法》第五十八條、《全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于未成年人保護法第五十八條中幼兒園周邊不得設(shè)置有關(guān)場所規(guī)定含義理解和適用問題的答復(fù)意見》（以下簡稱“《答復(fù)意見》”）以及文化和旅游部《通知》的相關(guān)規(guī)定，學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。新修訂《未成年人保護法》施行前已開設(shè)在學(xué)校、幼兒園周邊的娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，審批機關(guān)在辦理經(jīng)營許可證延續(xù)或變更時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行，切實落實不得在學(xué)校、幼兒園周邊設(shè)置娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的法定要求。
三、科學(xué)制定學(xué)校、幼兒園與娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所距離及測量方式。根據(jù)《答復(fù)意見》和文化和旅游部《通知》相關(guān)規(guī)定，幼兒園與娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的距離及測量方法，由省級文化和旅游行政部門結(jié)合實際作出具體規(guī)定。結(jié)合我省實際，明確幼兒園與娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所距離不得少于100米。同時，繼續(xù)執(zhí)行國家和我省現(xiàn)行關(guān)于學(xué)校與娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所距離不得少于200米的規(guī)定。學(xué)校、幼兒園與娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的距離，統(tǒng)一按照交通行走距離進行測量確定。即，距離測量方法：娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所任何一個進出門與學(xué)校、幼兒園任何一個進出門之間，按照交通行走規(guī)則進行測量分別不得少于200米和100米。
四、強化與教育行政部門行政審批會商、信息共享機制。各地文化和旅游行政部門在審批娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所時，要加強與同級教育部門的溝通聯(lián)系，避免娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所設(shè)立后周邊范圍內(nèi)出現(xiàn)學(xué)校、幼兒園。教育行政部門在規(guī)劃、審批學(xué)校、幼兒園時，要與文化和旅游行政部門充分會商，結(jié)合用地規(guī)劃和學(xué)校、幼兒園布局要求，在選址時盡量避免其周邊范圍內(nèi)存在娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。
五、落實國務(wù)院“證照分離”改革要求。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“證照分離”改革精神，統(tǒng)一使用全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺辦理娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所審批事項，壓縮審批時限，優(yōu)化審批流程，做好審批服務(wù)，提升審批效能。對受影響的娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，要多采取行政指導(dǎo)、釋法普法等多種形式落實法定要求。
本通知自2023年3月1日起實施，有效期5年。本通知實施之前發(fā)布的文件內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
廣東省文化和旅游廳 廣東省教育廳
2023年2月24日
